Недостаток управления строительством
Из общего количества обследованных строек в нормативные сроки было введено 32,3% объектов, в том числе в более короткие сроки — 26,6%. Число объектов, введенных с превышением фактического срока над нормативным до одного года составило 41,0%, от одного до трех лет -23,1% и свыше трех лет — 3,6%. Одним из важных резервов воздействия на уменьшение продолжительности инвестиционных процессов является действенная работа местных партийных и органов. Ответственность местных органов означает усиление контроля за ходом исполнения планов строительства, что позволит привести в действие мощный механизм воздействия на капитальное строительство: В настоящее время местные органы действенно занимаются только подведомственным строительством: жильем, социально-культурным, коммунально-бытовым строительством, т. е. развитием городского хозяйства, а также местной промышленности. Подключение их к отраслевому строительству оказало бы существенную помощь в ускорении инвестиционных процессов.
Практика строительства показала, что решить вопросы уменьшения продолжительности возведения объектов помогают прогрессивные организационные формы: служба координации участников строительства, применяемая в узловом методе; объединенные дирекции по строительству предприятий, орловская система непрерывного двухлетнего планирования жилищно-гражданского строительства.
Целесообразной может быть перестройка управления капитальным строительством путем организации региональных строительных комплексов на основе программно-целевых методов управления, объединенных единым общесоюзным органом. На такую систему можно возложить всю ответственность за реализацию инвестиционных программ в данных регионах.
Пуско-наладочные работы и освоение проектных мощностей. Пятая (заключительная) фаза инвестиционного процесса является итогом всех предыдущих фаз. В ней выявляется правильность принятого решения о новом строительстве, качество проектно-сметной документации и результаты работы строителей, монтажников, поставщиков оборудования, материалов и изделий.
На этой стадии видны все прогрессивные решения, а также ошибки и просчеты, допущенные в предыдущих фазах.